市政務公開政務服務領導小組辦公室
2018年3月
本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《辦法》）的要求，由市人民政府政務服務中心綜合縣市區(qū)人民政府和市政府相關部門的政府信息公開年度報告編制而成。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開復議和訴訟情況、政府信息公開機構建設、保障經(jīng)費、收費及減免情況，存在的主要問題和改進情況。本報告的統(tǒng)計數(shù)據(jù)時限為2017年1月1日至12月31日，并通過懷化市人民政府門戶網(wǎng)站對外公布，如對報告有任何疑問、意見，請與懷化市政務服務中心聯(lián)系（地址：懷化市市民服務中心C棟三樓305室，郵編：418000，電話：0745-2714117，電子郵箱：hhzwzx＠163.com）。
一、概述
一是進一步完善工作機制。制定下發(fā)《關于調整市政務公開政務服務領導小組成人員的通知》，明確了以市長為組長的領導小組，政務服務中心作為領導小組辦公室責任日常工作。建立健全了政務公開協(xié)調、聯(lián)絡、督查、通報、考核機制。建立全市政務公開群，各重點單位明確了分管領導、責任科室和責任人，下發(fā)政務公開工作督查通報4期，形成以市門戶網(wǎng)站為第一平臺，市政務中心牽頭、市直相關單位配合的政務公開工作機制，實現(xiàn)了政務公開工作安排有落實、互動有回應、推進有協(xié)同良好狀態(tài)。
二是突出抓好政務公開工作重點。制定下發(fā)了《全市政務公開工作要點》，明確了全市政務公開工作的重點領域、重點單位和重點內容，并結合今年的工作要點對政務公開工作要點專欄進行了優(yōu)化。明確有關部門主要負責人履行好“第一解讀人和責任人”職責，按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好解讀工作。下發(fā)《懷化市政務公開政務服務工作考核辦法》、《關于加強全市政務公開政務服務工作的通知》等文件，做好對全市政務公開工作常態(tài)化管理，確保了全市30個重點單位、10個重點領域的重點信息公開內容全面及時更新。擴展政務信息公開渠道。懷化市政府門戶網(wǎng)站設置了“走進懷化、政務公開、解讀回應、辦事服務、互動交流、專韙專欄”6個一級欄目，對38個政府相關部門建立了政府信息公開目錄，60個市直部門和13個縣市區(qū)網(wǎng)站以子站方式向市政府門戶網(wǎng)站進行內容保障，有效整合了政府信息資源、服務資源和政務應用。強化部門網(wǎng)上信息公開。加強對部門網(wǎng)上信息公開的監(jiān)管，通過市政府部門信息公開發(fā)布平臺，對全市所有納入網(wǎng)站普查的單位分發(fā)了賬號和權限，按照《政府信息公開條例》要求，按部門建設了機構信息、工作動態(tài)、人事信息、資金信息、規(guī)范性文件、通知公告等欄目，2017年各部門通過部門信息公開平臺共發(fā)布各類信息2100多條。
三是政務公開標準化規(guī)范化建設有序推進。確立中方縣為全省政務公開標準化示范，制定了《中方縣開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作實施方案》。重點就征地拆遷補償、拆遷安置等8個試點內容按條目方式逐項細化分類，編制實施清單、制定公開標準、明確公開流程，做到公開事項科學規(guī)范、公開標準統(tǒng)一規(guī)范、公開流程依法規(guī)范。
四是回應社會關切更加積極。全年收到群眾來信895件，受理518件，辦結率為95.75%，先后開展嘉賓訪談6期和網(wǎng)上問卷調查6期，進一步擴大政府聲音的覆蓋面和影響力。
二、主動公開政府信息情況
（一）市政府門戶網(wǎng)站主動公開政務信息情況：2017年，市政府門戶網(wǎng)站新建與維護了“懷化市2017年政務公開工作要點專欄、2017年信息公開年度報告專題、2017年懷化兩會專題、中央環(huán)保督察專欄、學習十九大”等5個專題專欄。共發(fā)布信息13065條，首頁圖片信息327張，視頻新聞305期，政府信息公開發(fā)布平臺發(fā)布信息2300多條；上報省政府門戶網(wǎng)站信息599條，通過“央網(wǎng)轉載”和“省網(wǎng)轉載”欄目共轉載國務院、省政府重要政策信息3591條。
（二）市長熱線：累計受理群眾來電23407個，電話接通率99.5%，形成電子交辦工單13721件，辦結率98.3%，回訪綜合滿意率98.9%。
（三）其他形式。全市各級各部門還通過召開新聞發(fā)布會、新聞媒體、政務服務中心等其他形式公開政府信息。全年，市政府政務服務大廳共接待辦事群眾89萬人次，共辦結各類事項78.02萬件，實現(xiàn)非稅收入13.95億元
三、依申請公開政府信息辦理情況
1、受理依申請公開政府信息情況。對全市依申請公開工作進行全面督查，進一步完善了各單位政府網(wǎng)站的《政府信息公開指南》。全年各縣市區(qū)政府、市政府各部門共收到公開政府信息申請368件，其中，其中市本級30件，占 8.1%；部門247件，占67.1%；縣市區(qū)91件，占24.7%。當面申請25件,占6.8%；以信函形式申請279件,占75.8%，網(wǎng)上申請件64件，占17.4%。
2、依申請公開政府信息的辦結情況。認真抓好依法申請公開辦理答復工作，不斷完善政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，全部按時辦結并給予合理答復或作出解釋和說明。
四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
全年未受理因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓妥h申請，未發(fā)生針對政府信息公開工作提起的行政訴訟。
五、政府信息公開開支、收費及減免情況
全年未產生與訴訟（行政復議、行政申訴）有關的費用支出。對公民、法人和其他組織的依申請公開不收取任何費用。
六、存在的問題及改進措施
2017年政府信息公開工作取得了一定成績，但與群眾的要求還有較大差距，一是公開的深度廣度不夠。政務公開工作涉及行政權力運行中“決策、執(zhí)行、結果、管理、服務”全過程，現(xiàn)有公開工作與社會公眾的期望仍有一定差距。二是政策解讀和回應關切不夠及時。政策解讀針對性和時效性有待加強，回應關切不夠及時主動。三是政務公開水平需進一步提升。目前我市政務公開工作力量相對薄弱，人員不足、兼職人員多、工作能力不強等問題還比較突出。
一是進一步推進政務公開標準化規(guī)范化建設。全力推進中方縣政務公開標準化規(guī)范化試點工作，重點圍繞征地拆遷補償、拆遷安置、保障性信房、農村危房改造、扶貧救災、市政服務公共資源交易、義務教育等方面，為全省政務公開標準化規(guī)范化工作創(chuàng)造可復制可推廣的標準。
二是進一步提升依申請公開依法規(guī)范水平。進一步完善依申請公開流程，加強對全市依申請公開工作的督促和指導，切實提升依申請公開依法規(guī)范水平。
三是進一步加強公眾參與和政民互動。圍繞政府中心工作，細化公眾參與事項的范圍，在政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督各環(huán)節(jié)充分引入公眾參與機制。切實加強政策解讀針對性和時效性，及時回應社會關切。
四是進一步落實政務公開業(yè)務培訓。制定政務公開專項業(yè)務培訓計劃，組織開展業(yè)務培訓和研討交流。著力強化領導干部政務公開理念，提高推動政務公開工作的能力和水平。
