本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)(以下簡稱“條例”)編制,由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分組成。
一、總體情況
2020年,我市認真貫徹落實新修訂的《條例》,堅持“公開為常態(tài),不公開為例外”要求,遵循公正、公平、合法、便民原則,以抓牢重點信息公開和重點單位公開工作為主線,深入推進決策和執(zhí)行公開,加強政策解讀、回應(yīng)關(guān)切。
(一)用好公開平臺,加強主動公開。一是依托政府門戶網(wǎng)站,加大主動公開力度。2020年市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息26393條;公開政策文件、通知公告類信息2978條;圍繞深化改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、政府建設(shè)等主題公開重點領(lǐng)域政府信息123條;及時轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院、省政府重要信息2985條;圍繞全市重要政策出臺發(fā)布、制定各類解讀材料23期;圍繞市政府常務(wù)會議、市政府工作報告等制作圖解14期;圍繞“兩會”、文明城市創(chuàng)建、政務(wù)公開、“六穩(wěn)”、“六?!?、環(huán)保督察等重點工作建設(shè)專題專欄10個。根據(jù)工作重點,市級門戶網(wǎng)站建設(shè)了“懷化市2020年政務(wù)公開工作要點”“懷化市基層政務(wù)公開”等專欄,各縣市區(qū)同時建設(shè)了相應(yīng)的專欄,并督促責(zé)任單位強化內(nèi)容保障,確保專欄質(zhì)量。二是圍繞熱點問題,做好專題解讀。先后圖解《懷化市十七條幫扶中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施》《疫情防控期間“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)價保供十條措施》《致投資懷化的各位企業(yè)家朋友公開信》《做好“兩需求一貫通”的十條措施》等重點工作;同時在傳統(tǒng)的圖文解讀并做好關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上,開發(fā)了語音播報和H5解讀,共發(fā)布H5解讀2期,進一步擴大了政策宣傳影響力。三是依托《政府公報》,擴展覆蓋范圍。全年共編印《懷化市人民政府公報》6期3000余冊,并免費贈送至市直各單位,各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。并在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專區(qū)展示公報內(nèi)容,方便群眾查閱。四是積極主動引導(dǎo),公開疫情信息。1月26日,開辟了“抗擊新冠肺炎疫情,懷化在行動”專題專欄,及時轉(zhuǎn)載國務(wù)院、省政府重要信息,報道市委市政府重要部署和基層動態(tài),通過疫情速報、疫情綜述、疫情防控線索征集、辟謠臺、評論解讀等專區(qū),讓廣大老百姓第一時間掌握全市疫情防控最新進展,全年共發(fā)布信息3875條。
(二)依法依規(guī)辦理,確保依申請質(zhì)量。一是構(gòu)建依申請公開聯(lián)絡(luò)員機制。完善市直各單位、各縣市區(qū)聯(lián)絡(luò)員信息,依托平臺建設(shè),在收到政府信息公開申請第一時間向聯(lián)絡(luò)員進行提醒,確保第一時間申請及時收悉、及時處理、及時答復(fù)。二是依法依規(guī)辦理依申請公開件。全年共收到依申請公開信息371件,上年結(jié)轉(zhuǎn)信息1件,已辦結(jié)364件,8件結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理。政府信息公開行政復(fù)議5件,其中其他結(jié)果4件,尚未審結(jié)1件;復(fù)議后起訴3件,其中結(jié)果維持2件,其他結(jié)果1件;未經(jīng)復(fù)議直接起訴13件,其中結(jié)果維持6件,結(jié)果糾正1件,其他結(jié)果6件。三是規(guī)范整理臺賬資料。政府信息申請資料全部按照檔案管理要求進行編號、整理,確保資料規(guī)范齊全。四是扎實做好典型案例報送工作。精心篩選報送洪江市“關(guān)于曾某某等12人申請公開‘申請辦理失地農(nóng)民證的表格’政府信息的典型案例”至省政務(wù)管理服務(wù)局。
(三)堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。一是加強學(xué)習(xí),確保方向。積極參加全省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化業(yè)務(wù)培訓(xùn)推進會,認真學(xué)習(xí)先進市州的工作方法和工作成果,并認真開展討論交流。先后四次召開全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作座談會、培訓(xùn)會,對階段性具體工作進行培訓(xùn)、交流。二是市級統(tǒng)籌,基層落實。下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全市政務(wù)公開工作的通知》《基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化26個領(lǐng)域責(zé)任分工表》《關(guān)于全面推進26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄工作的注意事項》等通知,將26個領(lǐng)域分解到13個縣市區(qū),各縣市區(qū)分工合作,既保證了工作質(zhì)量,又確保了工作進度。10月底完成了事項標(biāo)準(zhǔn)目錄梳理及公開,11月底完成了“基層政務(wù)公開專欄”建設(shè),12月底完成了“政務(wù)公開專區(qū)”建設(shè)。三是加強審核,確保質(zhì)量。對“基層政務(wù)公開專欄”中公開的事項標(biāo)準(zhǔn)目錄、具體欄目建設(shè)由市級統(tǒng)一把關(guān)審核,對具體公開內(nèi)容由縣級審核通過,確保專欄公開內(nèi)容的質(zhì)量。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
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信息內(nèi)容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開總數(shù)量 |
|
規(guī)章 |
1 |
1 |
52 |
|
規(guī)范性文件 |
212 |
212 |
1260 |
|
第二十條第(五)項 |
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信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
4527 |
250 |
452783 |
|
其他對外管理服務(wù)事項 |
7839 |
6125 |
2971196 |
|
第二十條第(六)項 |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
26528 |
1497 |
295582 |
|
行政強制 |
1801 |
27 |
33728 |
|
第二十條第(八)項 |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
||
行政事業(yè)性收費 |
35 |
0 |
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第二十條第(九)項 |
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信息內(nèi)容 |
采購項目數(shù)量 |
采購總金額 |
||
政府集中采購 |
1957 |
209604萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
352 |
3 |
0 |
11 |
4 |
1 |
371 |
||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
96 |
2 |
0 |
11 |
4 |
1 |
114 |
|
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護第三方合法權(quán)益 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
8.屬于行政查詢事項 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
(四)無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
40 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
41 |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
14 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
|
2.重復(fù)申請 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
172 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
172 |
||
5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他處理 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
(七)總計 |
345 |
3 |
0 |
11 |
4 |
1 |
364 |
||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
|||||
0 |
0 |
4 |
1 |
5 |
6 |
1 |
6 |
0 |
13 |
2 |
0 |
1 |
0 |
3 |
五、存在的主要問題及改進情況
我市政府信息公開工作雖取得了一定進展,但仍存在推進機制尚未健全完善,政府信息公開內(nèi)容質(zhì)量有弱項,創(chuàng)新能力不夠、亮點不夠,從業(yè)人員能力水平與當(dāng)前工作需要還有差距,縣市區(qū)基層政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)不一、力量薄弱等問題。下一步將健全長效機制,確保任務(wù)和壓力傳導(dǎo)到位;突出工作重點,加大政府信息公開欄目維護監(jiān)督管理力度,確保工作質(zhì)量;加大指導(dǎo)培訓(xùn)力度,提升業(yè)務(wù)水平。
六、其他需要報告事項
無。