本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開咨詢處理情況、政府信息公開支出與收費情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、主要問題及改進措施七個部分組成。
本報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至12月31日止。本報告的電子版可在懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺上查看。
如對本報告有任何疑問，請與懷化市公安局聯系。
一、概述
2015年，市公安局嚴格按照《條例》、《懷化市行政機關依申請公開政府信息工作制度》以及《懷化市行政機關依申請公開政府信息不予公開備案制度》等文件要求，切實加強對政府信息公開工作的組織領導，不斷完善政府信息公開相關配套制度和工作規(guī)范，積極拓展公開的載體和形式，工作取得了明顯成效。
（一）扎實做好政府信息主動公開工作。根據《條例》規(guī)定，市公安局按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的要求，不斷加強對工作的組織領導，健全完善政府信息公開工作組織體系，完善主動公開政府信息的程序，將政府信息公開的要求固化為文件辦理過程的必要環(huán)節(jié)。對相關行政審批事項，進行詳細復核，接收，細化內容，編制目錄，通過在懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺中全面地公開其法律法規(guī)依據、審批范圍和條件、辦事流程、申報材料、辦結時限、收費項目和標準、申請表格獲取方式、咨詢投訴電話等關鍵信息，方便群眾知情辦事。根據領導職務變動和工作需要，市公安局對政務公開辦公室的人員組成進行了調整充實。
?。ǘ┱J真做好政府信息依申請公開工作。市公安局高度重視政府信息依申請公開工作，協(xié)調指導各業(yè)務部門進一步完善和細化政府信息依申請公開工作流程，優(yōu)化受理、審查、征詢、答復等環(huán)節(jié)，確保答復合法有據、準確及時。對工作中出現的新情況新問題，市公安局啟動政府信息公開協(xié)調聯席會議制度，依法依規(guī)、妥善處理并及時回復公民依法提出的政府信息公開申請，維護公民的合法權益。規(guī)范應用懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺網上管理統(tǒng)，在線受理政府信息公開申請，拓寬公民申請渠道，節(jié)約公民申請成本。
?。ㄈ┘訌姳揪终站W站管理。根據用戶需求和全市公開工作的要求，緊緊圍繞全市公安中心工作，豐富內容，加強管理，進一步強化警務咨詢、信息發(fā)布、網上服務、警民互動功能。加大信息發(fā)布力度，準確、及時發(fā)布政府信息；整合各類警務服務資源，優(yōu)化網上服務信息公開。在公安微博籌劃推出“反恐小知識”、“政務公開宣傳活動”“110宣傳”等微博專題，突出反映市公安局在預防、打擊犯罪，服務群眾等中心工作的重大舉措和成效。同時，狠抓全市公安政務網站的安全問題，協(xié)調各部門組織開展專項檢查，對存在安全隱患的政務網站及時整改，嚴把政務網站的安全關。
二、主動公開政府信息情況
市公安局主要通過懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺、公安微博、宣傳單、廣播、電視、報刊等方式主動公開政府信息。
?。ㄒ唬┥罨畔⒐_內容。2015年，市公安局通過上述渠道主動發(fā)布各類信息701條，其中包括影響公眾人身和財產安全的治安情況、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、重大警方提示、便民服務措施、應急管理知識等信息。同時，我局以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，局黨委班子多次深入社區(qū)及各社區(qū)廣泛征集公眾對公安工作的意見，加大了對“涉及公民、法人和其他組織切身利益、需依法公示并向社會征詢意見的事項”公開力度。
（二）完善政府信息公開渠道。一是進一步發(fā)揮政務網站核心平臺作用。結合政府信息公開工作要求，市公安局進一步加強政務網站的建設和管理，著重完善網站的信息公開、網上服務兩大功能，使懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺成為市公安局政府信息公開的核心平臺。市公安局工作動態(tài)、規(guī)范性文件、便民利民措施、重大工作部署和警務信息等重要信息，基本做到了第一時間在網站公開。據統(tǒng)計，2015年，懷化市政府信息公開統(tǒng)一平臺關于市公安局網站的信息訪問總量達到606萬人次，日均1.66萬人次。市公安局通過網站發(fā)布各類信息701條，點擊數47萬余人次。二是進一步拓展公安微博在信息公開方面的重要作用。市公安局將信息公開的渠道延伸至公安微博，有針對性地及時發(fā)布信息，積極回應社會關注，拓寬傳播受眾面和覆蓋面，使信息公開工作更加及時、更加有力。三是進一步完善現場宣傳機制。2015年，市公安局共精心籌劃組織開展各類宣傳約10場，及時向民眾宣傳發(fā)布反恐維穩(wěn)、政務公開、6·26國際禁毒等不同時期的公安工作等方面的消息，及時回應公眾關注，滿足群眾知情權。四是進一步優(yōu)化公眾查閱點設置。市公安局除在出入境、交管和信訪辦等部門對外辦事窗口設置集中查閱點，并組織人員認真做好公開信息的送交工作外，還要求部門優(yōu)化、調整、增加警務信息公開查閱點，根據需要在派出所、車管所以及辦事窗口等區(qū)域設置查閱點，提供政府信息公開指南、目錄等資料，并通過公告欄、電子信息屏等各種方式公開政務信息。五是進一步發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的傳播優(yōu)勢。市公安局積極利用報刊、廣播、電視、短信等多種形式，及時公開重要工作信息和取得的工作成效，發(fā)布警情信息和預防犯罪提示，開展法制宣傳教育，有效提高了公安工作透明度，較好地服務了社會公眾。2015年，市公安局共發(fā)布稿件約5570篇，在各新聞媒體刊發(fā)稿件約1621篇（次）。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
申請情況：2015年，市公安局全年無政府信息公開申請。
四、政府信息公開咨詢處理情況
2015年，市公安局共接受公民、法人或其他組織對政府信息公開相關事項咨詢約8000人次，其中電話咨詢約6000余人次，微博咨詢約1000余人次。內容主要集中在出入境管理、身份證辦理、治安管理、執(zhí)法監(jiān)督、刑事偵查、交通管理、經濟犯罪偵查和網絡安全監(jiān)察工作等方面。
五、政府信息公開支出與收費情況
2015年市公安局政務公開辦安排2名民警承擔市公安局政府信息公開工作。
辦公所需費用全部在財政撥付的行政辦公經費中列支。未產生與訴訟（行政復議、行政申訴）有關的費用支出?！?/p>
對公民、法人和其他組織的申請暫不收取任何費用。
六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況
2015年，市公安局未受理因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓妥h申請。全年亦未發(fā)生針對政府信息公開工作提起的行政訴訟。
七、主要問題和改進措施
2015年，市公安局政府信息公開工作穩(wěn)步推進，取得了一定的成效，但與新時期群眾的新期望、新需求相比，還存在著一定的差距。2016年，市公安局將繼續(xù)加大政府信息公開工作力度，進一步突出重點、強化措施、加大力度，扎扎實實做好政府信息公開各項工作，努力推進政府信息公開工作上新臺階。
（一）進一步加強組織領導和教育培訓。根據國務院、省委、省政府關于政府信息公開工作的總體要求，結合公安工作實際，制定完善市公安局政府信息公開工作總體規(guī)劃，明確工作目標，細化工作任務。同時，通過加強培訓等多種形式，切實提高各警種和業(yè)務部門領導干部和廣大民警貫徹執(zhí)行《條例》的主動性和自覺性。
（二）進一步豐富政府信息公開形式。繼續(xù)通過短信提示、網上公布等方式，及時向社會發(fā)布公眾關注度高、涉及面廣的重要警務信息、工作信息和警方提示。同時，充分借助公共媒體資源，加大法制宣傳和信息公開力度，提高為民服務的能力和水平。
?。ㄈ┻M一步提升網上辦事服務水平。進一步加大政務網站建設力度，鞏固和優(yōu)化現有網上服務，繼續(xù)推出網上便民服務措施，明年將在市局建立便民服務中心，進一步提升網上辦事服務水平。
